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　　鐘瑞友：一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)的內(nèi)在邏輯

　　《習(xí)近平談治國理政》第四卷指出，當(dāng)代中國正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，提出了大量亟待回答的理論和實(shí)踐課題。在這些課題中，一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，呼應(yīng)了習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的要“努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國”，與中華文化中崇尚和諧，企盼穩(wěn)定，追求政通人和、安居樂業(yè)和平安社會、和諧社會的文化淵源相契合，無疑極具理論研究價(jià)值。

浙江省金華市人民檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友。浙江省金華人民檢察院提供

　　一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，有著堅(jiān)實(shí)的理論根基。一個(gè)現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。事實(shí)上，習(xí)近平主政浙江期間，浙江省委制定了“八八戰(zhàn)略”，先后作出了活力浙江、平安浙江、文化大省、法治浙江、綠色浙江五大決策部署。建設(shè)平安浙江，是習(xí)近平在浙江工作時(shí)帶領(lǐng)十一屆浙江省委于2004年作出的重大決策部署。在《之江新語》的《維護(hù)社會和諧穩(wěn)定同樣是政績》篇中指出，“建設(shè)‘平安浙江’，既是‘八八戰(zhàn)略’的深化、細(xì)化、具體化，又是深入實(shí)施‘八八戰(zhàn)略’的重要保證?！逼桨舱憬ㄔO(shè)既注重通過保障改善民生，從根源上促進(jìn)社會安定和諧，也注重通過保障公共安全持續(xù)增進(jìn)民生福祉，努力成為平安中國建設(shè)的示范樣本。平安浙江建設(shè)的最大特色，是擺脫傳統(tǒng)狹隘的維穩(wěn)觀念和平安觀念，從大社會的視野來審視大平安的治理模式，是以新的穩(wěn)定觀開創(chuàng)社會大平安格局。建設(shè)法治浙江，是習(xí)近平在浙江工作時(shí)帶領(lǐng)十一屆浙江省委于2006年作出的重大決策部署，是浙江推進(jìn)政治建設(shè)的總抓手。2006年2月，習(xí)近平在省委理論學(xué)習(xí)中心組上強(qiáng)調(diào)，必須根據(jù)中國特色社會主義法治的要求，正確把握建設(shè)法治浙江的方向。2006年4月，中共浙江省委十一屆十次全會順應(yīng)時(shí)勢，作出了《關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定》，“法治”被上升到了區(qū)域發(fā)展和治理的重大戰(zhàn)略高度，標(biāo)志著浙江在“十一五”開局之年，率先吹響了建設(shè)法治浙江的號角。歷屆浙江省委堅(jiān)定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之地續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，全面推進(jìn)中國特色社會主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐，把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國踐之于行。在2022年6月召開的浙江省第十五次黨代會上，浙江省委書記袁家軍深刻指出，要“高水平推進(jìn)平安浙江法治浙江建設(shè)，打造全過程人民民主實(shí)踐高地”，并提出“完善平安法治一體推進(jìn)和評估機(jī)制”，推動(dòng)形成平安聯(lián)創(chuàng)、法治聯(lián)建工作格局。

　　在推進(jìn)全面依法治國的時(shí)代征程中，一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)有著迫切的現(xiàn)實(shí)需求。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。”平安浙江建設(shè)的一系列新思路、新舉措，都極大地拓展了維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會秩序的視野和思路，為中國特色社會主義社會建設(shè)理論的豐富發(fā)展，以及社會治理的創(chuàng)新貢獻(xiàn)了大量具有原創(chuàng)性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而法治浙江建設(shè)，是全面依法治國的重要組成部分，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。唯有一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，才能真正做到用戰(zhàn)略思維去觀察當(dāng)今時(shí)代，洞悉當(dāng)今中國，謀劃當(dāng)前浙江，切實(shí)把本地、本部門的工作放到國際國內(nèi)大背景和全黨全國全省的工作大局中去思考、去研究、去把握。

　　民心是最大的政治，一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，深刻地體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民，好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。把平安浙江、法治浙江置于同一語境中一體謀劃推進(jìn)，秉持了“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的理念要求，終極考量在于人民群眾的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立辯證思維和全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。實(shí)踐中，也出現(xiàn)“花錢買平安、小鬧小解決”等現(xiàn)實(shí)問題，解決的進(jìn)路是把平安浙江、法治浙江納入一體發(fā)展的軌道，通過平安聯(lián)創(chuàng)、法治聯(lián)建，精準(zhǔn)調(diào)節(jié)社會各種利益關(guān)系來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的源頭化解和人的全面發(fā)展。

　　文化興則國家興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。一體推進(jìn)平安浙江、法治浙江建設(shè)，體現(xiàn)了中華民族“貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同”的文化理念，與“紅船精神”和“浙江精神”相融通，是把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同馬克思主義立場觀點(diǎn)方法結(jié)合起來，通過汲取信念的力量、真理的力量、奮斗的力量、創(chuàng)新的力量，著力建設(shè)更高水平的平安浙江法治浙江，推動(dòng)浙江在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　（作者：浙江省金華市人民檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友）

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