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    今年，浙江將迎來“八八戰(zhàn)略”實施20周年。如何以黨的二十大精神為指引，走好2023年的改革發(fā)展之路謂為關(guān)鍵。1月12日起，錢塘觀瀾推出廳局長署名文章系列報道，展示浙江各領(lǐng)域過去一年來助力“兩個先行”的重點探索，圍繞“全面貫徹黨的二十大精神忠實踐行‘八八戰(zhàn)略’在‘兩個先行’中展現(xiàn)浙江新?lián)?dāng)”主題，介紹新一年的重點計劃思路。

　　胡俠：加快建設(shè)高質(zhì)量“森林浙江”   在“兩個先行”中展現(xiàn)浙江林業(yè)新?lián)?dāng)

浙江省林業(yè)局黨組書記、局長胡俠。浙江省林業(yè)局供圖

　　2021年，習(xí)近平總書記和黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大使命。黨的二十大報告指出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。省第十五次黨代會提出，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。省委十五屆二次全會提出，以“兩個先行”打造“重要窗口”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章。浙江“七山一水二分田”，林業(yè)承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自然保護(hù)地建設(shè)管理的重要職責(zé)，是“兩個先行”的重要生態(tài)支撐，是山區(qū)林農(nóng)就業(yè)增收的重要渠道。全省林業(yè)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，加快建設(shè)高質(zhì)量“森林浙江”，打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省，在“兩個先行”中展現(xiàn)浙江林業(yè)新?lián)?dāng)。

　　一、緊緊圍繞以“兩個先行”打造“重要窗口”，勇?lián)哔|(zhì)量建設(shè)“森林浙江”的新使命

　　一直以來，全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅定不移走綠水青山就是金山銀山發(fā)展之路，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之貫徹落實省委、省政府全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)、全面實施“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”的決策部署，為奮力推進(jìn)“兩個先行”打下了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。全力加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)，厚植綠色家底，全省森林覆蓋率上升至61.24%，位居全國第3位，311個自然保護(hù)地實現(xiàn)統(tǒng)一管理，790多種陸生野生動物、6100多種高等野生植物得到有效保護(hù)。著力推進(jìn)價值轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)富民能力，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值6064億元，以全國2%的林地面積創(chuàng)造了全國8%的林業(yè)產(chǎn)值，林業(yè)對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)到19%，部分重點山區(qū)縣農(nóng)民收入的50%以上來自林業(yè)。大力弘揚生態(tài)文化，實現(xiàn)共建共享，創(chuàng)建國家森林城市18個，位居全國第一，建成省森林城市75個、省森林城鎮(zhèn)752個，實現(xiàn)了省森林城市和省森林城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，建設(shè)國家森林鄉(xiāng)村447個、省“一村萬樹”示范村1741個，1.25萬株一級古樹名木得到重點保護(hù)，200多條重要森林古道得到保護(hù)修復(fù)。浙江大地基本實現(xiàn)了“山青地綠、鳥語花香”，城鄉(xiāng)居民“開門見綠、推窗見景”，綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。2021年12月，省委、省政府作出建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的決策部署，明確了林業(yè)工作新的歷史方位。2022年10月8日，省委、省政府召開全省高質(zhì)量森林浙江建設(shè)部署會，向全省發(fā)出了加快建設(shè)高質(zhì)量“森林浙江”、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的集結(jié)令、沖鋒號。

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。實施生物多樣性保護(hù)重大工程?？茖W(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動。深化集體林權(quán)制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息?！笔〉谑宕吸h代會和省委十五屆二次全會都對林業(yè)工作作出了系列部署，賦予了林業(yè)新的時代使命，對林業(yè)提出了新的更高要求。

　　全省林業(yè)系統(tǒng)將緊緊圍繞以“兩個先行”打造“重要窗口”，以“建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省”為主線，促進(jìn)林業(yè)提質(zhì)增效、自然和諧美麗、林農(nóng)富裕富足，走出一條高水平的綠水青山就是金山銀山現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展之路，為奮力推進(jìn)“兩個先行”增添更多的林業(yè)風(fēng)景。

　?。ㄒ唬┐蛟旄用利惖纳鷳B(tài)林業(yè)體系，優(yōu)化人居環(huán)境。實施科學(xué)綠化和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，推進(jìn)森林“擴(kuò)面提質(zhì)增美”，增強(qiáng)森林生態(tài)、景觀、碳匯功能。加強(qiáng)森林、濕地、野生動植物全過程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù)，切實加強(qiáng)森林災(zāi)害防控，保持森林覆蓋率穩(wěn)中有升，提升生物多樣性保護(hù)水平。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，爭取錢江源-百山祖國家公園盡早正式設(shè)立，打造具有浙江辨識度的名山公園2.0版，實施名山公園“帶富”行動。

　?。ǘ┐蛟旄影l(fā)達(dá)的富民林業(yè)體系，拓寬共富路徑。振興林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)木本糧油、竹木制造、花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量的綠色富民產(chǎn)業(yè)體系。推動林業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。實施林業(yè)強(qiáng)村富民集成改革，推廣“一畝山萬元錢”富民模式，深入實施“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動林農(nóng)增收。

　?。ㄈ┐蛟旄臃睒s的人文林業(yè)體系，傳播生態(tài)理念。深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，大力弘揚山水文化、竹文化、花文化等傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè)，廣泛開展自然教育，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。持續(xù)加大宣傳力度，深化“關(guān)注森林”活動，開展植樹節(jié)、濕地日、生態(tài)日、愛鳥周等主題宣傳，引導(dǎo)各行各業(yè)、社會各界人士積極投身林業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)古樹古道保護(hù)，對一級古樹和重要森林古道進(jìn)行重點保護(hù)，留住人們的鄉(xiāng)愁記憶和文化印記。

　　（四）打造更加堅實的改革創(chuàng)新體系，增強(qiáng)發(fā)展動能。深化林業(yè)數(shù)字化改革，推進(jìn)全國林草生態(tài)感知系統(tǒng)試點省建設(shè)，提升整體智治能力。深化集體林權(quán)制度改革和國有林場改革，完善森林濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，再創(chuàng)林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制的新優(yōu)勢。加大種業(yè)、生態(tài)修復(fù)、林業(yè)碳匯等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快自主研發(fā)新品種、新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)國家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè)，加快設(shè)施林業(yè)技術(shù)和智能林機(jī)裝備研發(fā)與推廣，提高林業(yè)機(jī)械化水平。

　　二、圓滿完成2022年目標(biāo)任務(wù)，開啟高質(zhì)量建設(shè)“森林浙江”的新征程

　　2022年，全省林業(yè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會精神，全面開啟高質(zhì)量建設(shè)“森林浙江”、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省的新征程，各項工作順利推進(jìn)，取得明顯成效。

　　（一）國土綠化美化扎實推進(jìn)。全省完成造林33萬畝，新增百萬畝國土綠化實現(xiàn)“五年任務(wù)三年完成”。建成“一村萬樹”示范村259個。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升218.1萬畝。大力發(fā)展林業(yè)碳匯，開展首批浙林碳匯項目減排量開發(fā)交易。衢州、安吉、麗水列入全國首批林草碳匯試點，數(shù)量位居全國第一。

　　（二）森林資源得到有效保護(hù)。林長制體系全面建立，發(fā)布省總林長令2個，縣級以上林長開展巡林活動2700多人次。保障全省建設(shè)項目使用林地11.21萬畝。全力創(chuàng)建錢江源-百山祖國家公園，啟動實施名山公園“帶富”行動。朱鹮、百山祖冷杉等瀕危物種種群數(shù)量持續(xù)增長。松材線蟲病得到有效防控，森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和受害森林面積保持歷史低位。

　　（三）綠色富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。實施竹產(chǎn)業(yè)振興行動，提高油茶保供能力，優(yōu)化花卉苗木產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，開展“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程，全省林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)6680億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民能力進(jìn)一步提升。啟動實施林業(yè)推進(jìn)共同富裕試點，確定首批3個試點縣和8個綜合體。

　　（四）森林生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹勞動，全民義務(wù)植樹2080余萬株。扎實開展國家森林城市和省森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成49個省森林城鎮(zhèn)。大力開展自然教育，建設(shè)省生態(tài)文化基地55個、自然教育基地10個、古樹名木文化公園20個。錄播國土綠化書記訪談4期，開展植樹節(jié)、野生動植物日、愛鳥周等主題活動，受到了社會廣泛關(guān)注。

　　（五）林業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)深化。推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化改革，開展全國林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)試點省建設(shè)，上線運行林長智治、數(shù)字森防等11個省級重大應(yīng)用場景。完善林權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，深化林業(yè)股份合作改革。不斷加強(qiáng)省院合作，扎實推進(jìn)國家林草裝備科技創(chuàng)新園建設(shè)，建設(shè)首批省級林業(yè)機(jī)械裝備創(chuàng)新試驗基地8個，獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎8項。

　　三、全面落實2023年林業(yè)重點工作，譜寫建設(shè)高質(zhì)量“森林浙江”的新篇章

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實施20周年、“千萬工程”實施20周年。全省林業(yè)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，全面貫徹黨的二十大、省第十五次黨代會和省委十五屆二次全會精神，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)林業(yè)碳匯能力，提升產(chǎn)業(yè)富民水平，弘揚森林生態(tài)文化，加快建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省，為奮力推進(jìn)“兩個先行”作出更大的貢獻(xiàn)。

　　（一）科學(xué)推進(jìn)國土綠化，讓城鄉(xiāng)生態(tài)更加宜居。科學(xué)開展國土綠化，持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)和“一村萬樹”行動，建設(shè)森林城鎮(zhèn)20個、“一村萬樹”示范村200個。實施千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升200萬畝以上。積極發(fā)展林業(yè)碳匯，推進(jìn)國家林業(yè)碳匯工作試點、省林業(yè)固碳增匯試點建設(shè)，實施亞運會林業(yè)碳匯交易捐贈，助力“零碳”亞運會。

　　（二）加強(qiáng)森林資源保護(hù)，讓生態(tài)屏障更加牢固。健全完善林長制運行機(jī)制，推動全省林長制工作走深走實。爭取錢江源-百山祖國家公園正式設(shè)立，加快實施名山公園“帶富”行動。開展重要濕地和濕地公園生態(tài)監(jiān)測修復(fù)，實施珍稀瀕危野生動植物搶救保護(hù)工程。加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防控，完成五年攻堅行動目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展引水滅火建設(shè)，提升森林防火能力。

　　（三）實施興林富民行動，讓山區(qū)林農(nóng)更加富裕。推進(jìn)木本油料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入實施竹木制造振興行動，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕。辦好第16屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會。實施好首批林業(yè)推進(jìn)共同富裕試點，確定新一批試點，打造林業(yè)推進(jìn)共同富裕的示范樣板。

　　（四）傳承弘揚生態(tài)文化，讓綠色理念更加深入。持續(xù)開展國土綠化書記訪談，推進(jìn)各級互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹基地建設(shè)。開展自然教育和生態(tài)宣傳活動，辦好植樹節(jié)、生態(tài)日、愛鳥周等活動，實施世界自然遺產(chǎn)遺跡、森林古道、古樹名木等保護(hù)行動，深化生態(tài)文化基地和林業(yè)科普基地建設(shè)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

　　（五）不斷深化改革創(chuàng)新，讓發(fā)展活力更加迸發(fā)。深化林業(yè)數(shù)字化改革，加快建設(shè)林業(yè)大腦，提升應(yīng)用場景實戰(zhàn)實效。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國鄉(xiāng)股份合作經(jīng)營機(jī)制改革試點和集體林地地役權(quán)改革試點。深化國有林場改革，加快現(xiàn)代國有林場和“未來國有林場”試點建設(shè)。大力實施科技強(qiáng)林、機(jī)械強(qiáng)林行動，深化省院合作，推進(jìn)國家林草裝備科技創(chuàng)新園和林業(yè)機(jī)械裝備創(chuàng)新試驗基地建設(shè)，提高林業(yè)發(fā)展水平。（完）

　　（作者：浙江省林業(yè)局黨組書記、局長胡俠）

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