寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人大深入貫徹落實(shí)代表“兩去兩回”履職機(jī)制，組織代表投身優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)擦亮“鎮(zhèn)企航”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，助力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

　　常態(tài)問需，直面訴求

　　“今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況怎么樣？”“在出口貿(mào)易上有什么困難嗎？”“公司已入駐園區(qū)正式開始辦公，但是員工住宿問題還沒有解決?！薄?/p>

　　鎮(zhèn)海區(qū)人大常委會(huì)深化調(diào)查研究，將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”列入2024年度調(diào)研課題，組建專題調(diào)研組，由區(qū)人大常委會(huì)主任、分管副主任帶隊(duì)，圍繞市場(chǎng)管理、政務(wù)服務(wù)、要素支撐等方面，聽取相關(guān)部門匯報(bào)10余次、實(shí)地調(diào)研企業(yè)30余家，摸清企業(yè)反映的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提出意見建議，形成3篇專題調(diào)研報(bào)告。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的政策意見》，明確九方面要求，以清單形式梳理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)舉措。

　　立足雙崗建功主題活動(dòng)，建立人大代表助企惠企聯(lián)系機(jī)制，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員各聯(lián)系企業(yè)4家，代表聯(lián)系企業(yè)至少1家。與區(qū)企業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門建立入企服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月不定期聯(lián)合開展“暖企護(hù)航”直通車活動(dòng)。發(fā)布《人大代表助力“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”助推建設(shè)“科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、品質(zhì)之城”活動(dòng)倡議書》，引導(dǎo)各級(jí)人大代表把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為課題，就近就便深入企業(yè)、深入基層、深入項(xiàng)目查找問題。

　　助力打造“鎮(zhèn)企航”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)向全區(qū)各級(jí)人大代表及企業(yè)推送相關(guān)政策，助力營(yíng)造“企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾、全程行事高效、服務(wù)事事暖心”的鎮(zhèn)海安商品牌。

　　創(chuàng)新載體，助企紓困

　　“駱駝街道機(jī)電工業(yè)園區(qū)的很多企業(yè)長(zhǎng)期招不到工。”“洪莊廟路兩側(cè)廠房新建完成后，大型貨車、私家車隨意停放在馬路兩側(cè)、人行輔道等區(qū)域?！薄?/p>

　　為全面助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，3月18日，鎮(zhèn)海區(qū)人大在市場(chǎng)主體較為集中的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集聚區(qū)率先建立“法治化營(yíng)商環(huán)境觀察站”，觀察站可輻射范圍覆蓋轄區(qū)2623家工業(yè)企業(yè)、近600家個(gè)體工商戶和3萬余名職工，聘任10名人大代表、企業(yè)家代表組成觀察員隊(duì)伍。

　　對(duì)于收集到的問題，觀察站進(jìn)行匯總、篩選，召開由人大代表、觀察員、駱駝商會(huì)、企業(yè)代表、政府職能部門等參加的專題會(huì)議。現(xiàn)場(chǎng)能解決的，司法和職能部門現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或者給出解決辦法；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，人大駱駝街道工委將分類分級(jí)開展督促整改，直至問題解決。

　　3月以來，觀察員深入企業(yè)，累計(jì)收集并提出意見建議30余條，一批困擾企業(yè)發(fā)展的難題得到妥善解決。

　　精準(zhǔn)服務(wù)，高效回應(yīng)

　　鎮(zhèn)海區(qū)某集團(tuán)有限公司大部分資產(chǎn)是原工業(yè)國(guó)投、商貿(mào)公司遺留下來的房屋，因種種歷史原因，當(dāng)時(shí)未辦理房屋權(quán)證變更或登記手續(xù)。目前，這些企業(yè)早已轉(zhuǎn)制或關(guān)停歇業(yè)，一些申報(bào)房屋權(quán)證變更和權(quán)證登記的相關(guān)資料，已不齊全和缺失。在現(xiàn)行政策條件下，權(quán)證補(bǔ)辦和權(quán)證過戶難度大，影響集團(tuán)資產(chǎn)有效盤活。

　　這個(gè)問題如何解決，事關(guān)全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革能否順利推進(jìn)。鎮(zhèn)海區(qū)人大積極協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局、建設(shè)交通局、自然資源規(guī)劃局等部門開展權(quán)籍調(diào)查，細(xì)致梳理各類房產(chǎn)權(quán)屬情況，明確按照“兩證齊全”“兩證全無”“單一權(quán)證”等不同情況分類處置，推動(dòng)國(guó)資中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)梳理存量資產(chǎn)資源，有效破解困擾多年的國(guó)有資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證補(bǔ)辦難，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、保值、增值。截至目前，累計(jì)有64處國(guó)有企業(yè)的房產(chǎn)完成產(chǎn)證補(bǔ)辦，盤活建筑面積超過10萬平方米，盤活資產(chǎn)達(dá)6.88億元，成效顯著?！?/p>

　　此外，鎮(zhèn)海區(qū)人大監(jiān)督助力企業(yè)解決在融資保障、市場(chǎng)開拓等方面遇到的問題30余件，助力鎮(zhèn)海電廠搬遷、中石化鎮(zhèn)?；亟ㄔO(shè)等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　下一步，鎮(zhèn)海區(qū)人大將持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作，積極發(fā)揮代表作用，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓高品質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境成為鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　策劃：浙江省人大常委會(huì)代表工委、研究室

　　來源：鎮(zhèn)海區(qū)人大