在古色古香的閑林老街，一座灰墻黑瓦的二層小樓，不時(shí)有居民進(jìn)進(jìn)出出。這里是杭州市余杭區(qū)閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站，也是市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的所在地。

　　聯(lián)絡(luò)中心站實(shí)行“站”“點(diǎn)”一體化運(yùn)行，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，依托“一堂一廊一站”三大陣地，選民群眾和人大代表越走越近、越來越親，全過程人民民主的“林下”實(shí)踐也愈加豐富多彩。

　　在家門口享受優(yōu)質(zhì)康復(fù)服務(wù)

　　“區(qū)里的特殊兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)比較少，我們有家長(zhǎng)要每天帶孩子跑到市區(qū)去做康復(fù)，大人和小孩都很辛苦。大家都盼著家附近建一個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，費(fèi)用能更優(yōu)惠一些，希望人大代表幫忙呼吁一下?！?/p>

　　在閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站接待選民的章霞萍，手機(jī)上彈出了一條特殊兒童家長(zhǎng)掃碼反映的問題。章霞萍是余杭區(qū)人大代表，北山社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任。她把這一問題上報(bào)給余杭區(qū)人大常委會(huì)閑林街道工委，并著手開展調(diào)研。

　　閑林街道有多少特殊兒童？他們平常在哪里做康復(fù)訓(xùn)練？每年要花費(fèi)多少錢？帶著這些問題，章霞萍去余杭區(qū)殘聯(lián)了解情況，深入特殊兒童家庭走訪，到轄區(qū)內(nèi)民辦的蓓愛童年兒童成長(zhǎng)中心等機(jī)構(gòu)調(diào)研。

　　幾天調(diào)研下來，章霞萍心中有了答案。“閑林街道持證的特殊兒童有40多個(gè)，家長(zhǎng)每天帶著去拱墅、西湖、濱江做康復(fù)訓(xùn)練，最遠(yuǎn)的坐車來回要4個(gè)小時(shí)。一年不間斷開展康復(fù)訓(xùn)練，最少要花費(fèi)10萬(wàn)元，多的要15萬(wàn)元?！闭孪计颊f，“看著這些特殊的家庭和孩子，就想著一定要想辦法幫幫他們?！?/p>

　　在余杭區(qū)人大常委會(huì)、人大閑林街道工委的積極推動(dòng)下，章霞萍等人大代表聯(lián)絡(luò)區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)職能部門、特殊兒童家長(zhǎng)、民營(yíng)康復(fù)機(jī)構(gòu)，在代表聯(lián)絡(luò)中心站開展了多輪的專題“林下議事”，最終確定由政府和民營(yíng)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，打造一家普惠型的康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　歷時(shí)3個(gè)月，閑林街道特殊兒童康復(fù)之家在蓓愛童年兒童成長(zhǎng)中心揭牌，全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)特殊兒童康復(fù)之家正式落地。有閑林街道戶籍的特殊兒童在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，可以享受政府提供的兜底服務(wù)，購(gòu)買機(jī)構(gòu)服務(wù)還有7.5折的優(yōu)惠。

　　這是閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站及時(shí)回應(yīng)群眾訴求的生動(dòng)縮影?！坝惺虑檎掖怼薄坝袉栴}去代表聯(lián)絡(luò)站”，已經(jīng)成為附近居民群眾的習(xí)慣。

　　“既然老百姓信任我們、來找我們，我們就要用好聯(lián)絡(luò)站的陣地，發(fā)揮好代表的橋梁作用，實(shí)實(shí)在在做一些事情，幫助他們解決好這些問題?！闭孪计颊f。

　　讓基層群眾聲音直達(dá)立法機(jī)關(guān)

　　余杭區(qū)人大代表、浙江工人日?qǐng)?bào)社主任記者章慧芬有兩個(gè)身份。她既是人大代表聯(lián)絡(luò)中心站的駐站代表，也是閑林街道的立法信息聯(lián)絡(luò)員。

　　每次參加法規(guī)草案意見征集工作，她都要到聯(lián)絡(luò)中心站外的“林下聽語(yǔ)·民情廊”坐一坐，和老百姓聊聊天，問問他們的意見。

　　針對(duì)不同的法規(guī)草案，她會(huì)找到相應(yīng)的職能部門、法律界人士和市民群眾聽取意見建議。比如，在《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例（草案）》征集意見時(shí)，章慧芬在充分聽取數(shù)字外貿(mào)企業(yè)和省市相關(guān)部門建議的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步細(xì)化部門職責(zé)、刪除安全審查條款等意見，希望增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

　　3月29日，《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過。章慧芬提交的2條建議都被采納。

　　“民意是立法的基石，能參與全國(guó)首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)的意見征集工作，提出立法意見并被采納，感到特別高興?！彼f，這些年，對(duì)開門立法、民主立法有了更真切的感受。通過一個(gè)個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)，立法這件“專業(yè)事”變成了人民群眾的“身邊事”。

　　截至目前，閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站已經(jīng)開展“線上+線下”的立法意見征集活動(dòng)59次，參與立法草案征集14部，共整理提交意見建議424條，被吸收26條。

　　值得一提的是，閑林街道人大代表聯(lián)絡(luò)中心站還組建“林下說法·宣講團(tuán)”，設(shè)置“林下說法·大講堂”，聚焦選民群眾的關(guān)心關(guān)切，提供形式多樣、內(nèi)容多元的法律法規(guī)宣傳及咨詢服務(wù)。今年以來，“林下說法”已經(jīng)開展了5場(chǎng)法治宣傳講座。

　　余杭區(qū)人大常委會(huì)閑林街道工委主任陳錦秋表示，聯(lián)絡(luò)中心站將持續(xù)推進(jìn)“1+2+N”選民接待，深化“1155三聯(lián)工作法”，完善選民建議辦理流程機(jī)制，在吸納民意、匯集民智上充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，讓全過程人民民主在閑林落地生根。

　　策劃：浙江省人大常委會(huì)代表工委、研究室

　　來源：杭州市人大、余杭區(qū)人大